一带一路治理西北民族地区社会稳定的机遇挑战(5) - 西北园艺杂志社投稿

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一带一路治理西北民族地区社会稳定的机遇挑战(5)

作者:

关键词:

摘要：

第一、减少国际社会对“一带一路”战略的疑虑和担心。“一带一路”战略一经提出就被美国视为对其全球战略利益的挑战，因担心挤占和压缩美国的利益空间，始终对这一战略存有疑虑和担心，并利用我国西北民族地区和周边国家为突破口，通过各种途径和渠道进行干扰和阻挠，由此增加了“一带一路”战略的实施难度，加大了西北民族地区社会稳定的风险系数。为改变对“一带一路”战略不利的外部环境，我们应努力做好以下几方面：首先，注重这一战略的话语权建设，利用文化交流、学术会议等平台阐明“一带一路”战略的真实意图和全球价值。利用国内媒体积极向全世界传播“一带一路”战略的时代背景、框架思路、价值目标、建设原则以及中国的开放姿态等，发挥媒介增信释疑的作用；二是“一带一路”战略背景下，大国、强国、小国、弱国等心态存在较大差异，如何消弭复杂心理带来的不和谐因素，还需利用双边和多边外交平台，例如，G20国际峰会、亚太经合组织会议、博鳌亚洲论坛等阐释“一带一路”战略的根本理念和原则，并通过战略对话，加强包括美国在内的域内外国家间的有效沟通，减少甚至消除对这一战略的错误认识和判断，防止美国挑唆弱小国家抱团围堵中国，造成社会稳定局面的恶化。三是以“共商、共享、共建”为根本原则，增加与沿线国家之间的政治互信，逐步扩大政治共识，在互利共赢的基础上减少对“一带一路”战略的猜忌。

第二、加强大国以及周边国家在“维稳”方面的合作共治力度。跨越国家与民族界限，提请域外国家对我国“维稳”工作进行观瞻、思考，为我们治理西北民族地区社会稳定提供独特视角。在这里，首先，深化同美国等大国在反恐方面的国际合作，以上合组织2001年通过的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》为基础，不断创新国际反恐合作新模式；其次，加强周边国家，特别是中亚和南亚国家在非传统领域的国际合作，加强个别对西北民族地区社会稳定具有战略支点价值的毗邻国家在这一领域的合作共治，如深化同巴基斯坦在共同打击“三股势力”等方面的紧密合作，对于治理我国西北民族地区社会稳定具有重要作用[9]。

(三)努力构建有利于西北民族地区稳定的社会环境

“一带一路”建设中，不仅要注重从外部消弭影响西北民族地区社会稳定的不利因素，更要加强内部自身的安全环境建设。从一定意义上说，构建西北民族地区稳定的社会环境是实现该地区持久稳定和长治久安的根本保障。

第一，维护社会公平公正，切实保障各族群众的合法权益。公平公正是社会稳定的基石，“一带一路”建设中，作为核心支撑区的西北民族地区，其经济发展必然迎来新的高速增长期，同时也面临着贫富差距有可能进一步拉大，社会公平公正失范等影响社会稳定的风险。因此，切实保障各族群众的合法权益，建构公平公正的社会环境是“一带一路”战略顺利实施的基本前提。首先，推动分配制度改革，在公平公正基础上确保民众合理分享“一带一路”战略带来的红利。在资源开发上，建立完善的利益和生态补偿机制；其次，切实保障低收入者以及社会边缘、弱势群体的合法权益，健全覆盖城乡的社会保障机制，防止因心理失衡导致社会安全风险系数增加。进一步保障农民工和进城务工人员的基本权益，在户籍制度、子女上学等方面给予更多便利，增加他们的存在感和归属感；再次，加大人力资本投资力度，特别是给予少数民族大学生在职业技能、人力资源培训等方面更多关注，提高其社会竞争能力，更好地促进社会公平。进一步完善社会公共服务体系建设，使各族群众平等共享社会基本公共服务。

第二、强化西北民族地区各族群众的社会认同。“一带一路”建设中，社会认同是不同民族之间和谐共处的基本纽带。为此，首先，以民族团结示范区为中心，通过树立典型带动当地的民族团结工作[10]，使各族群众成为民族团结的忠实践行者和守护者；其次，逐步完善西北民族地区与发达地区之间的良性互动机制，加强西北民族地区、尤其是少数民族群众与东、中部民众之间的交流与沟通，减少民族之间因文化、习俗、观念等差异在交往中产生矛盾和误会，以民族融合的方式增进社会认同；再次，大力加强西北民族地区社会主义核心价值体系建设，抵制西方价值观的腐蚀，助推中华民族共同体建设，强化各族民众对祖国、中华民族、中国道路、中国制度、中国文化以及中国特色理论、执政党的高度认同。

文章来源：《西北园艺》网址: http://www.xbyyzz.cn/qikandaodu/2021/0413/779.html